Статус нашего украинского гражданства, его престиж должен быть выше статуса гражданства других стран. Это подчеркнул народный депутат Украины (фракция Партии регионов), заместитель председателя Комитета Верховной Рады по иностранным делам Леонид Кожара в комментарии для агентства УКРИНФОРМ по поводу появления в Госдуме России законопроекта об упрощении порядка приобретения гражданства Российской Федерации.
Народный депутат в первую очередь отметил, что "наше законодательство о гражданстве исходит из двух принципов: единое гражданство и единство гражданства". По словам Л.Кожары, это значит, что, "во-первых, нет гражданства отдельных частей Украины и, во-вторых, не признается двойное гражданство. Например, если возникли какие-то правовые отношения определенного жителя Украины с нашим государством, то он всегда считается гражданином Украины. Если на территории Украины арестован человек с двойным гражданством - украинским и еще каким-либо, то он, согласно нашему законодательству, не признается гражданином другого государства".
Но это не является прямым запрещением двойного гражданства, подчеркнул он. Есть определенные ограничения для двойных и множественных гражданств - это невозможность находиться на государственной службе, в армии, спецслужбах и т.п.
"Прямого запрещения относительно двойного гражданства в Украине нет и не может быть, поскольку Украина является участником многих конвенций, в том числе европейских, о гражданстве, не содержащих такой нормы", - сказал Л.Кожара.
В то же время, отметил Л.Кожара, является нормой закона то, что лицо при приобретении гражданства Украины должно отказаться от любого другого гражданства. "Но бывают случаи, когда люди приобретают двойное гражданство иногда даже без активных действий со своей стороны. Например, человек, рожденный от граждан Украины на территории другого государства, считается гражданином Украины. Но по закону страны, где он родился, он может быть гражданином и той страны. И таких случаев довольно много. Например, в странах Латинской Америки стоит человеку прожить определенное время и он приобретает гражданство автоматически, причем его никто не спрашивает, имеет ли он другое гражданство".
"Принятие законов о приобретении гражданства - это суверенное право России, - сказал народный депутат Украины. - Со своей стороны, мы, как демократическое государство, не можем запрещать людям, по тем или иным причинам проявляющим такое желание, приобретать двойное гражданство. Но эти люди должны знать, что они будут иметь определенные ограничения в правах на территории Украины, о чем я уже говорил".
По словам Л.Кожары, у него нет данных о том, сколько людей проживает на территории Украины, имея два или более паспорта. В то же время он отметил, что "довольно активно в плане предоставления своего гражданства ведет себя Румыния. Облегченная процедура приобретения российского гражданства для граждан Украины введена и раньше. Существуют паспорта иностранных поляков, венгров. Украина в свое время также активно предоставляла гражданство жителям Приднестровья".
"Но ясно и то, что Украина должна довольно осторожно относиться к таким процессам, не оказывать содействие им и предотвращать подобные случаи. Более того, существует европейская конвенция по предотвращению случаев без гражданства, двойного гражданства, множественного гражданства. В общем, такая ситуация никем не приветствуется, но вводить какие-то санкции административного или уголовного характера мы не можем, поскольку этот вопрос непосредственно касается прав человека и также регулируется другими европейскими конвенциями".
Как уже сообщалось, несколько дней тому назад депутат Государственной Думы Российской Федерации К.Затулин внес законопроект об изменениях в закон "О гражданстве Российской Федерации".
Как отмечается в сообщении на сайте К.Затулина, поправки в закон "направлены на реализацию права соотечественников на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке". В частности, речь идет о том, что соотечественники, проживающие за рубежом, получат право на приобретение российского гражданства, не отказываясь от другого гражданства, которое у них есть. При этом оформить гражданство России они смогут и в стране проживания. Каснутся эти поправки лиц, независимо от национальности, "сделавших свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, чьи родственники по прямой восходящей линии раньше проживали на территории Российской Федерации".
Олег Олийнык, КИЕВ. 10 октября 2011 года.
